全校落实全面从严治党主体责任作风突出问题集中整治工作方案

按照市委、市政府的总体部署，为切实抓好落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题专项整治工作，结合伟德国际1916备用网址实际，现提出如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以全面从严治党为主线，以深化主体责任落实和压力传导为重点，以严的标准、严的措施、严的纪律，进一步落实全面从严治党主体责任，着力解决伟德国际1916备用网址落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，营造良好的政治生态环境，为建设特色鲜明、国内一流高职院校提供坚强的思想、政治和组织保障。

二、整治内容

重点整治落实全面从严治党主体责任中以下六个方面存在的突出问题，具体是：

（一）责任意识方面：着力解决主体责任薄弱，思想认识不到位，理论学习浮于表面，走过场；对“两个责任”划分出现认识偏差，落实主体责任主动性和自觉性不强；对“一岗双责”认识不清，把党建当做副业，重教学轻党建；对主体责任认识高度和深度不够，把主体责任理解为“书记责任”；主体责任落实满足于一般化，只求过得去、不求过得硬等问题。

（二）责任落实方面：着力解决责任落实力度不够，方法途径单一；主体责任压力传导不到位，层层递减、上头热下头冷，落实责任照搬照抄，以文件落实责任；落实责任停留在表面，只满足于开会、讲话和签责任状，具体指导和监督力度不够等问题。

（三）责任追究方面：着力解决责任追究宽松软，不敢严格问责；追究责任怕影响团结，怕影响领导权威，怕将来会丢选票，怕影响单位荣誉；责任追究方法手段少，追究党纪政纪责任少等问题。

（四）工作机制方面：着力解决工作机制不完善，缺乏针对性、有效性；责任落实对上负责多、对下负责少，指导基层抓责任落实操作性不强；责任考核不结合实际，考核内容偏“虚”，考核比重偏“轻”，考核方式偏“单”，考核结果运用偏“空”等问题。

（五）组织生活方面：着力解决组织生活不严肃、不认真、不经常；执行“三会一课”等组织生活制度不正常，党组织活动内容和形式单一，党员领导干部长期不参加所在党支部组织生活；组织生活会“辣味”不浓，随意化、庸俗化，民主评议党员和处置不合格党员不敢动真碰硬；对下属单位、基层组织监管缺失等问题。

（六）选人用人方面：着力解决干部选用不够规范，执行标准不严，干部选拔过程缺乏民主性、科学性，工作程序不合规、材料不完整、内容不真实；用人导向不明确，领导个人喜好影响干部选用；干部队伍管理不严格、不规范，超职数、超规格配备干部等问题。

三、方法措施

（一）动员部署阶段（2017年2月-4月中旬）

1、制定工作计划。各基层党组织要按照学校《工作方案》的要求，结合实际研究制定具体工作计划，于4月18日报学校专项整治工作领导小组办公室。工作计划一方面要紧跟学校安排部署，明确各阶段工作的时间节点；另一方面要结合本部门单位存在的问题实际，坚持问题导向，确保作风整治取得实效。

2、召开动员会议。统一思想认识，明确工作要求，推动工作开展。

3、组织专题学习。采取集中学习、个人自学、专题讨论等形式，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是伟德国际1916备用网址落实全面从严治党主体责任方面的重要论述，认真学习“两准则四条例”、《中共宜春市委伟德国际1916备用网址落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件精神，深刻领会落实全面从严治党主体责任的内涵和要求。

（二）查摆问题阶段（2017年4月下旬-5月中旬）

1、征求意见。采取召开座谈会、问卷调查、发放征求意见函等形式，广泛征求领导集体及领导干部个人在落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题和意见建议。

2、开展自查自纠。对照《工作方案》指出的作风方面存在的突出问题，结合征求意见中收集到的问题，联系思想、工作实际，认真查找存在的突出问题，并列出问题清单。

3、召开专题组织生活会。对照问题清单，开展批评和自我批评，剖析思想根源，明确整改方向。

（三）限期整改阶段（2017年5月下旬-9月）

1、制定整改方案。根据问题清单，制定有针对性的整改措施，明确整改责任和时限，建立整改台账，实行销号整改，并进行公布，接受师生群众监督。

2、实行签字背书。学校党委及主要负责人的整改方案和完成情况由市专项作风整治工作领导小组审定，其他班子成员的由主要负责人审定；各基层党组织及主要负责人的整改方案和完成情况由学校专项作风整治工作领导小组审定，其他中层干部的由主要负责人审定。

3、开展重点抽查。学校专项作风整治工作领导小组办公室对各部门单位自查自纠情况进行抽查，对问题整改不力的责令限期整改；情况严重、问题突出的，严肃问责，进行通报。

（四）总结提高阶段（2017年10月-11月）

1、形成专题报告。对专项整治工作完成情况进行自查，全面总结梳理专项整治工作成效、存在问题和经验做法，形成专题工作报告。各基层党组织的专题报告于2017年11月10日报学校专项整治工作领导小组办公室。

2、进行民主评议。学校党委邀请“两代表一委员”、干部群众代表等，对党委专项整治工作情况、领导班子作风整改情况等进行民主评议；各基层党组织在部门范围内，对部门专项整治工作情况、领导班子作风整改情况等进行民主评议。

3、开展绩效考核。制定具体评价方法，对各级党组织专项整治工作情况进行总结评估。

（五）建章立制阶段（2017年12月-2018年1月）

对落实全面从严治党主体责任中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成具有职院特色的全面从严治党常态化机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立全校落实全面从严治党主体责任作风方面存在的突出问题专项整治工作领导小组，党委书记宋晓文任组长，党委其它班子成员任副组长，领导小组下设办公室，具体负责综合协调日常工作，办公室主任由纪委书记夏剑宾同志兼任。工作人员从党政办、纪检监察室、组织部、宣传部等部门抽调。各基层党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，切实承担起第一责任人的责任，示范带动班子成员和下属党支部共同落实全面从严治党要求。

（二）层层落实责任。学校党委是学校专项作风整治的责任主体，要把开展落实全面从严治党主体责任作风突出问题集中整治工作作为一项重大政治任务，摆上重要日程，用心用力，抓细抓实。要对党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，指导党支部制定整改计划，派员参加党支部各项活动。各基层党组织对本部门专项整治工作负主体责任，层层传导压力，从严从实抓好作风整治。

（三）严明工作纪律。高度重视专项整治工作，要明确时间节点，切实履职尽责，坚决防止走过场、搞形式主义。对消极应付、弄虚作假或整治不力的，将严肃追究主要负责人和直接责任人的责任。

（四）坚持开门整治。充分利用学校校报、学校网站、微信公众号、党员微信学习群、QQ群等媒体，及时总结宣传专项整治的工作动态、经验做法、先进典型，曝光突出问题，在全校形成落实全面从严治党主体责任的浓厚氛围。