挑衅一次 就反制一次(望海楼)
贾秀东
树欲静而风不止。6月21日，越南国会通过《越南海洋法》，执意将中国的西沙群岛和南沙群岛包含在所谓越南“主权”和“管辖”范围内，明火执仗地侵犯中国的领土主权和海洋权益，激化中越矛盾和南海局势，用自己的小九九对抗中越关系和地区合作大局。这是越南继日前派战机对中国的南沙群岛进行所谓“巡逻侦察”之后，对中国领土主权的又一次挑衅，性质极其恶劣。
越南立法罔顾事实，严重违背国际法基本原则和精神。无论从历史角度，还是法理角度，西沙和南沙群岛均属中国固有领土。连上世纪50年代越南官方表态以及1974年越南的教科书都承认西沙、南沙群岛属于中国领土。越南现在手里少的可怜、拿不上台面的几条所谓主权证据毫无法理根据，根本形不成有效的国际法依据，以此为基础搞出来的一部国内海洋法并据此采取的任何行动，都是非法的、无效的。
越南立法出尔反尔，严重违背中越两国领导人共识和《南海各方行为宣言》的精神。去年10月，越南领导人访华期间，两国发表的联合声明和伟德国际1916备用网址指导解决中越海上问题基本原则协议明确指出，“双方坚持通过友好协商，妥善处理和解决海上问题”，“在海上争议最终解决前，双方共同维护南海和平稳定，保持冷静和克制，不采取使争端复杂化、扩大化的行动”。《南海各方行为宣言》第5条规定，“各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”。上述宣言和共识言犹在耳，墨迹未干，越南的立法行为直接违反了上述原则、精神和规定。这表明，越南在履行两国领导人共识和南海各方行为宣言方面缺乏诚意。
越南立法私心太重，最终只能搬起石头砸自己的脚。越南曾经提出一个2020年海洋战略，并且一直酝酿海洋立法，此次立法便是企图以法律的形式将其海洋战略的主要内容纳入其中，为其捏造“西沙群岛争议”、固化所谓“南沙主权”提供法律依据，并通过法律形式为其强化对我岛礁的占领、对我海洋权益的侵犯提供一剂强心剂。然而，“不法行为不产生合法权利”是一条基本的国际法原则。如果越南披着自制的“合法”外衣，去侵害中国在南海的岛礁领土主权和海洋权益，阻挠中国在西沙和南沙海域正常的开发经营和执法管辖，只能使南海问题更加复杂、严峻，埋下伟德国际1916备用网址麻烦的种子，甚至导致伟德国际1916备用网址的冲突摩擦，到头来只能自讨苦吃。
中国一直主张通过和平手段解决国际争端，与此同时在维护国家领土主权问题上从来都不会含糊。
远的不说，自2010年以来，中国为使南海成为和平、友好、合作之海，为发展中越全面战略合作伙伴关系、维护地区和平与稳定，做出了自己的积极贡献。但在面对个别国家对于中国领土主权的挑衅之际，中国也绝不会退让。黄岩岛事件就是一个明证。
中国有必要让个别国家清楚，在领土主权问题上，对中国挑衅一次，中国就将对其侵权空间压缩一次，直至其知难而退。
(作者为中国国际问题研究所特聘研究员)
